Au commissariat de Davao, aux Philippines, les policiers gèrent les affaires courantes, vol à la tire, escroquerie, coups et blessures, alcoolisme, en appliquant des pratiques calquées sur le modèle américain. Lorsqu'ils sont confrontés à des enfants, ils privilégient très souvent le dialogue, jouant un rôle social d'accompagnement. Face aux adolescents, les forces de l'ordre se montrent plus dures. Les prévenus sont conduits en cellule aux côtés de personnes plus âgées. Ces conditions de détention difficiles paraissent en complet décalage avec la volonté affichée de faire de la prévention. Malgré tout, les policiers semblent vouloir trouver des solutions.
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